L'historique de l'inclusion à l'ONE

En octobre 2010, l'Office s'est donné pour objectif, via la création d’un groupe à projets nommé Task Force handicap (TF handicap), de recenser  les situations rencontrées par les familles confrontées au handicap de leur enfant. Cette démarche s’est effectuée, en collaboration étroite avec ses partenaires (AWIPH devenu depuis le 1er janvier 2016, une branche de l’AVIQ, service PHARE) et  avec l’aide des professionnel-le-s directement concerné-e-s et des familles.  Plus d’une cinquantaine de familles ont été interviewées afin d’avoir une meilleure connaissance des trajectoires par lesquelles elles passent, des embûches qu’elles rencontrent, des ressources qu’elles découvrent et / ou mobilisent, de ce qu’elles considèrent comme aidant ou ressourçant pour elles. Un rapport détaillé de ce que disent les familles est accessible tant pour la période durant laquelle l’enfant concerné était âgé de 0 à 3 ans que celle où il était âgé de 3 à 12 ans.

Le travail de collaboration entre les trois institutions publiques a permis aussi de faire le point sur les initiatives déjà existantes, d'envisager d'éventuelles pistes complémentaires, concrètes, susceptibles (rapport de recherche) d'apporter un soutien tant aux familles qu'aux professionnel-le-s, notamment par le développement du travail en réseau.

L'ONE a élaboré, pour son organisation interne, des recommandations en matière de politique générale pour l'accompagnement des familles confrontées au handicap de leur enfant. Il s'agit notamment d'élaborer des outils et des dispositifs pour l'accompagnement des familles et de leur-s enfant-s ou pour l'accompagnement des professionnel-le-s en gardant une approche de service public ouvert à tous sans restriction.

En janvier 2014, la TF handicap est devenue la Cellule Accessibilité Inclusion Recherches et Nouveautés (CAIRN ONE) et a été positionnée à la Direction Etudes et Stratégies de l’ONE (DES).

  • Les objectifs de la CAIRN ONE
  • Le contexte de la création de la CAIRN ONE
  • La composition de la CAIRN ONE
  • L’articulation entre les objectifs et les orientations de travail
  • Le public cible de la CAIRN ONE

Les objectifs de la CAIRN ONE

Toujours axée sur l’accueil de qualité pour tous, l’accessibilité et l’inclusion, la CAIRN ONE a pour objectifs de :

  • jouer un rôle d’implication, de concertation, voire de coordination de projets de l’ONE, liés à l’accueil de tous, en collaboration avec les acteurs concernés (agents de terrain ONE, partenaires internes et externes).
  • Développer la vision de l’ONE par rapport à l’accessibilité universelle primaire et secondaire.
  • Contribuer à renforcer un service basé sur la communauté : l’inclusion, ce n’est pas l’affaire de quelques-uns, mais l’affaire de tous ; c’est un droit pour chaque famille, inscrit dans la loi (Arrêté du Code de Qualité et de l’Accueil, 1999 ; 2004). Chacun peut contribuer à un monde plus équitable pour tous en développant et renforçant les missions de base de l’Office. L’ONE n’est pas tout seul et peut contribuer à connecter les services (internes, externes).
  • Avoir un rôle de veille quant aux recherches et projets qui s’effectuent en matière d’accueil de tous.
  • Mener des actions directes au bénéfice de tous.

    • Soutien 0-3 ans : accompagnement de projets et documentation de ceux-ci pour médiatiser les expériences porteuses.

    • Soutien 3-12 ans : constitution et diffusion de malles pédagogiques promouvant l’accueil de tous les enfants et accompagnement de celles-ci.

Le contexte de la création de la CAIRN ONE

L’ensemble des résultats des travaux de la TF handicap a amené l’équipe des fonctionnaires généraux à souhaiter poursuivre la réflexion sur l’accueil des enfants en situation de handicap, mais également plus largement sur l’accueil de toutes les diversités. Ce souhait s’est concrétisé dans l’article 143 du contrat de gestion 2013-2018 qui officialise la création de cette cellule Accessibilité Inclusion.

Par ailleurs, cette cellule a également été chargée de veiller à la prise en charge des articles de 154 à 156 du même contrat de gestion que l’on retrouve dans les actions transversales sous le chapitre : « l’inclusion des enfants en situation de handicap » et qui engagent à poursuivre les collaborations avec les organisations spécialisées.

Il en va de même de l’article 157 qui donne, lui, des indications pour poursuivre le travail de soutien à destination de milieux d’accueil qui avait été réalisé jusqu’ici dans le cadre du FSE.

La réflexion sur l’accueil de tous traverse le travail de nombreux services dans l’institution. Ce qui est nouveau est le cadre donné explicitement par l’institution pour mener ces travaux et continuer à aborder les questions liées à l’équité : cette dynamique de partir des besoins de chacun est déjà mise en route dans de nombreux projets de l’institution, comme, entre autres la recherche sur les inégalités sociales en matière de santé.

Le fait de se trouver confronté à une situation particulière permet de dégager de nouvelles réponses pour une meilleure prise en compte de la diversité et une meilleure adéquation avec le public.

Prenons la situation de la TMS qui doit accompagner une maman venant de découvrir la déficience de son enfant à la naissance et qui détourne le regard. On sait qu’il peut y avoir un décalage entre l’enfant rêvé et l’enfant réel qui peut amener, quand il est mal vécu, une difficulté dans la rencontre entre l’enfant et sa mère. Le handicap peut confronter encore davantage à cette difficulté : le fait de réfléchir à la manière de soutenir ce lien dans cette situation particulière permet de donner des réponses à d’autres situations qui ont également posé problème.

Enfin, cette cellule a également en responsabilité de veiller à la mise en œuvre de l’article 96 du contrat de gestion qui pérennise les actions menées dans le cadre du FSE.

La composition de la CAIRN ONE

La CAIRN ONE effectue ses travaux en s’appuyant sur :

-       Une équipe : composée de trois personnes

-       Une coordinatrice : Pascale Camus, conseillère pédagogique – pascale.camus@one.be

-       Un collaborateur de projets :

  • François Maréchal – francois.marechal@one.be qui a en charge plus spécifiquement les dossiers liés à la tranche d’âge des enfants de 3 à 12 ans et plus.

Les orientations prises par la cellule sont proposées par l’équipe, débattues et enrichies par un groupe transversal regroupant des représentants de toutes les fonctions présentes sur le terrain. Outre l’équipe CAIRN ONE, les personnes qui composent ce groupe sont :

-       La direction de la coordination accompagnement : Catherine Latiers

-       La direction de la coordination accueil : Brigitte Marchand

  • Une représentante de la direction ATL : Vinciane Charlier

-       La responsable du service formation du personnel ONE : Claire Ghysdael

-       Deux conseillères pédagogiques : Chafia El Mimouni, Laurence Marchal

-       Deux conseillères pédiatres : Thérèse Sonck, Nathalie Mélisse

-       Un conseiller gynécologue : Gilles Ceysens

-       Deux coordinateurs subrégionaux : Hugo Snackers, Sylvie Anzalone

-       Un référent maltraitance : Etienne Demaere

De nouveaux acteurs peuvent également être associés à des groupes de travail, menés par la CAIRN, en fonction des thématiques et des sujets abordés pour apporter leur regard et leur expertise.

L’articulation entre les objectifs et les orientations de travail

Vous pouvez télécharger ici un tableau présentant les objectifs menés par la CAIRN à court, moyen et long terme de la cellule et en regard, les orientations – actions de travail prises ou à prendre.

Dernière actualisation : janvier 2016.

Le public cible de la CAIRN ONE

Toutes les personnes impliquées dans les missions de l’ONE liés aux questions d’accessibilité et d’inclusion de manière large, à savoir :

  • L’ensemble des agents de l’Office, tous services et directions confondus
  • Les volontaires et les médecins de consultations
  • Les services et collaborateurs de l’ONE

Le travail envisagé par la cellule concerne les professionnel-le-s qui travaillent avec les enfants âgés de 0 à 12 ans et plus.

Les différents onglets vous permettront de découvrir et de comprendre ce que fait l’ONE pour l’accueil et l’accompagnement des enfants en situation de handicap et de leur famille et plus largement pour l’accueil de tous. Nous vous invitons à consulter également les autres pages du site internet de l’ONE pour de plus amples informations :

Pour plus d'informations

Consultez un extrait du film "Etre là, à côté...". Ce documentaire, produit par l'ONE en collaboration avec un ensemble d’acteurs des secteurs concernés, aborde la thématique de l'accompagnement des familles face au handicap de leur enfant.